陳弘毅指中聯辦發表監督意見，並不構成對港干預

國務院港澳辦和中聯辦，上周就立法會內務委員會經半年仍未能選出正副主席，發出監督意見，批評反對派議員政治攬炒，有關的講話被民主派議員質疑是干預香港事務。特區政府凌晨發新聞稿，修訂原先的回應，指中聯辦是中央政府在香港特區設立的機構，不是《基本法》第22條第2款所指「中央各部門在香港特別行政區設立的機構」。而港大法律學院教授陳弘毅就認為，兩辦對特區發表監督意見，並不構成干預。

身兼基本法委員會委員的港大法律學院教授陳弘毅認為，中聯辦不是回歸後設立，早在回歸前便以新華社香港分社身分在港設立，在97年回歸後繼續存在，至1999年12月國務院決定，把授權的工作機構改稱為中聯辦，亦無經過特區政府同意，所以中聯辦不是根據《基本法》22條第2款而成立。

陳弘毅承認，中聯辦是否屬於《基本法》22條當中所指中央部門在港設立機構，法律上並不清晰，如何理解《基本法》22條第2款和第1款是複雜法律的問題。他認為，中央政府在港設立中聯辦的其中一項功能，是監督《基本法》是否在港有效實施，中聯辦通過發表意見監督，並非對特區政府作出指示，意見無法律效力和約束力，如何處理是特區政府自行決定，因此不構成干預，又認為爭拗的重點不在於中聯辦有否受《基本法》約束，而是在於兩辦發表聲明有否違反《基本法》，中聯辦的聲明的用意，只在於勸誡和提醒社會。

陳弘毅認為，不需要就今次爭論釋法，因為今次的問題不在於《基本法》第22條的字眼，而是於兩辦的聲明是否違反《基本法》第22條，他認為，從條文來看，聲明並無違反《基本法》。