鄧炳強強調修訂《監獄規則》屬合理、必須及相稱

立法會一個小組委員會討論修訂《監獄規則》。保安局局長鄧炳強表示，《監獄規則》實施超過70年，有必要檢視是否切合維護國家安全和現代監獄管理需要，強調當局方案屬於合理、必須和相稱，在維護國家安全、保障公共安全和公眾秩序，以及個人權利和自由之間取得平衡。

修訂廢除容許候審在囚人士自備「私飯」的相關條文。鄧炳強說，私飯涉及特權，非常不利監獄管理，要花人手檢查，不少人透過「私飯」偷運違禁品入監獄，食物營養亦較低， 難以控制在囚人士健康，因此作出相關決定。

懲教署署長黃國興說，過去多年共有超過300宗涉及候審在囚人士因「私飯」引致的違紀事件，包括出現私相授受，引起爭拗或打鬥，部分個案涉及以往容許在「私飯」自備酒精飲品，導致有人醉酒襲擊其他在囚人士和職員，必須加強堵截和監管。

修訂提出，賦權懲教署可以考慮對個別專職教士，在探訪在囚人士或舉行宗教活動上，施加限制或禁止進行有關活動，選委界管浩鳴關注相關限制時間。鄧炳強說將視乎個案而定，清晰列明禁止在指明時段和個別在囚人士接觸，不會終身禁止，如果專職教士與其他在囚人士接觸，不會危害到國家安全，仍然可以探訪。

新民黨主席葉劉淑儀關注，如何界定探訪者屬於在囚人士的「親戚」或「朋友」。鄧炳強說，不希望簡單地以關係劃分，避免出現爭拗，當局以探訪目的作為原則，如果達至幫助在囚人士改過自新、維持與家庭或社會的聯繫，以及帶來精神支援等目的，基本上可以獲批，但如果有人探訪期間呼籲在囚人士破壞監獄秩序或做出不合作行為，不利國家安全，任何身分也會阻止。