23條立法　林定國稱以公眾利益作辯護須確保不被濫用

《基本法》23條立法正進行諮詢，律政司司長林定國在一個電台節目表示，當局正考慮會否把公眾利益設為披露國家秘密的辯護理由，如果落實相關做法，會有仔細指引，確保不會被濫用。

林定國指，並非每個有國家安全法的國家，都將公眾利益定為豁免條件，澳洲等把公眾利益視作辯護理由的國家，會考慮是否涉及大眾生命安全、緊急程度、是否沒有披露國家秘密外的其他手段等。

林定國又指，英美等國家類似法律都未能界定何謂合法披露國家秘密，英國國會曾經要求當局把條文寫得更清晰但被拒，香港已經盡量把國家秘密的相關條文寫得仔細。被問到如果在涉及公眾利益的情況下，披露者是否要相當「大膽」才敢披露國家秘密，林定國表示，有關披露要十分謹慎，因既然明知會面對後果，當事人仍堅持披露，必然要三思，其他司法管轄區都把公眾利益的門檻訂得很高，以防濫用。

23條立法諮詢文件指出，會引入具有足夠力度應對潛逃行為，又列出外國有取消在逃人員護照、暫停福利等做法。林定國表示，潛逃海外人士往往是刻意「呃法庭」，向法官聲稱不會「走佬」，反問當局採取反制措施，確保相關人士不會隨便說謊，有甚麼不公道、不合理之處。他又指，如果相關人士認為自己是無罪，就應該回港接受公平審訊。

林定國又提到，23條立法的諮詢期與財政預算案發表時間重疊，正因為國家安全與社會發展是並行，強調23條立法不是針對正常表達意見，諮詢文件內容非常豐富，就著每個建議具體解釋香港現況、需要改善的地方、相關外國例子等，坊間亦就諮詢文件提出不少疑問，反映文件內容充分，諮詢時間充足。 

保安局長鄧炳強表示，假設的場景可以有千萬個，始終要視乎實際情況，當事人有無危害國安意圖等，但相信單純做學術研究不會違法。 至於會否把目前48小時的羈留時限延長，鄧炳強表示，由於涉及國安案件的人，往往使用隱蔽方式溝通，又涉及外國元素，需時調查，有需要延長48小時的期限。