政綱展示李家超變革決心 提升管治能力勢在必行

行政長官候選人李家超早上發表參選政綱，其中他將「強化政府治理能力，團結一致為民解困」放在四大綱領的首位，反映新一屆特區政府變革的重大決心，敢於解決最棘手的管治難題，充份展示李家超先生的擔當與改革魄力。

自從李家超宣佈競選行政長官以來，他在多個社交平臺及民間管道吸收民意及瞭解市民期望，今早提出的四大政綱分別是「強化政府治理能力，團結一致為民解困」、「精簡程式多管齊下，提供更多安居之所」、「全面提升競爭力，創造持續發展空間」，以及「同建關愛共融社會，增加青年上流機會」，真實反映了香港各界對新一屆政府的期望，具有廣泛性及代表性。。

近年以來，因國際格局及政治經濟氣候的轉變，香港面臨裡裡外外各種新形勢，外部環境挑戰加劇。而且，疫情的持續反覆令本港的經濟社會民生方面的深層次矛盾愈加激烈，特區政府無疑要展現大刀闊斧的變革決心。

這份政綱全面覆蓋經濟民生、社福醫療、青年機遇、房屋問題等方方面面，全都是香港目前最迫切解決的深層次難題。在眾多綱領當中，筆者認為提升政府管治能力，團結共同解困一環是最大的亮點，也是重中之重。

近年以來，香港公務員一直被批評有「程式主義」與「惰政」的毛病，筆者認為既是因為問責制只覆蓋司局級以上官員，同時也是由於公務員系統內缺乏績效考核指標。目前，公務員評核主要由公務員事務局負責，而且在政治架構中政府只存在以「條」式呈現的功能性部門，這就令到公務員系統存在內部封閉性，缺少基層監督及多重問責，而且在重大事故處理上，形成事權不一、效率低下的毛病。就以第五波疫情爆發初期為例，當時香港各區出現檢測站大排長龍，當中涉及眾多政府各部門的場地沒有充分利用，政府沒有計算好各區強檢人數來統一調動檢測人手，導致檢測站有些大排長龍，檢疫程式極為混亂，而當中沒有任何指標用來評核部門表現。

今次政綱提到要完善政府架構重組、為指定工作制訂「關鍵績效指標」，增設新政府「動員機制」，都是針對以往政府架構與內部體制的固有弊病。「先立乎其大者，則小者不能奪也」，任何政策推行歸根究柢都依靠管治團隊來執行，唯有在管治架構制度與隊伍大力改革，打造好一支強而有力、敢於擔當的公務員團隊，特區政府未來在施政上要解決多方面的深層次經濟民生矛盾，才有最堅實的基礎。

最後，筆者作為地區基層社團領袖，極為贊同李家超先生對於地區管治的變革，包括政綱中提出與地區各基層組織和團體的聯繫，提升地區施政效能，在十八區成立「地區服務及關愛隊伍」等措施，都反映出新一屆政府極為重視地區管治及基層民生，並且善於團結各方面的力量一同合力。

「夫水之積也不厚，則其負大舟也無力」，香港隨著港區國安法實施及選舉制度完善，已一步步走上「由亂而治」的軌道，而目前正正處在深層次改革的關鍵時刻，任務十分钜大。所以，這就要方方面面的團結合力，積累社會各界的力量與經驗，加以充分運用，在新形勢和新格局下並肩航行，打造香港的美好未來。