申訴專員促房署及房協革新重新編配公屋安排　加快公營房屋單位流轉

申訴專員公署指，房屋署及房協在收回公屋、翻新及重新編配公屋單位的安排需要革新。公署提出19項改善建議，包括房署應研究優化在「遷出通知書」中期限屆滿後未騰空交回單位的處理程序、為收回單位至再推出編配的工作訂定目標等。房協亦應借鑑房署處理獨居租戶離世後，收回單位的程序、研究縮短收回單位後14天內發出更新工程單的安排等。

申訴專員陳積志指，房署及房協在過去5年，每年分別平均收回約1.57萬個及1100個公屋單位，公署抽查發現，房署在過去兩個年度，由收回單位至重新編配單位平均需時12日；而收回後至租約生效日期則平均需時76日，即單位在約兩個半月後才有新租戶入住。而房協由收回後至重新編配單位，整體需時47日，其中一個嚴重個案更需時249日，才可編到偏遠地區單位；而收回後至租約生效日期則平均需時87日，即約3個月才可供新租戶入住，公署認為有空間可以改善。

陳積志又指，目前房署及房協在處理離世獨居長者的遺物安排上未有明確指引。他舉例指，一名離世長者的女兒居於內地，令署方在聯絡較困難，亦沒有規定需在親人離世後多久內清空單位，誤導女兒一直未有處理並丟空單位。他認為，要設指引，或把未有人認領的遺物搬至貨倉，避免佔用單位，以縮短其他公屋輪候人的輪候時間。

對於房署及房協在聯絡租戶上有困難，公署建議要求租戶及緊急聯絡人提供電郵地址，以便聯絡。高級調查主任鍾永健分享個案指，有單位戶主未有在限期前交回入息和資產申報表，其後發現戶主和兒子已離港到海外居住一段時間，並沒有經常持續在單位居住，涉嫌違反租約條款，被發出遷出通知書；當戶主回港時，單位內的物品已被扔掉。他認為，公屋租戶有責任瞭解及遵守居住規定，若有特別情況需要長期離港，應通知署方，而署方需改善與租戶的聯絡安排。

房署回應指，會詳細審視和研究申訴專員的建議，繼續嚴肅處理及不時檢視公屋單位的收回、翻新及編配等流程，盡快將收回的公屋單位編配給有需要人士。房署指，十分重視收回公屋單位的程序和安排，以至翻新及編配的流程，早前已展開一系列檢視，探討並落實優化措施，包括同步將正進行翻新工程的空置單位，預先編配予合資格的公屋申請者，只要翻新工程一完成，公屋申請者便可馬上入住，又在去年11擴大「空置單位翻新津貼」的適用範圍至所有樓齡的空置單位。

房署又指，為加快處理濫用公屋上訴個案，上訴委員會自2022年中已精簡處理程序和增加聆訊次數，接獲上訴至達到裁決的平均時間，由2022年的4個月，大幅縮減至去年上半年的少於2個月。

而房協就回應指，將會詳細研究申訴專員報告的每項建議，積極採納當中可行的方案。房協指，一直採取積極方針善用公屋資源，盡快安排收回終止租約單位及再作編配，並不時檢討有關工作程序。

房協正進行五大檢視工作及優化措施，包括優化處理獨居租戶離世後的收回單位程序，考慮設定明確交回單位限期；檢視租戶獲取其他形式資助房屋後，交還單位的安排，計劃將租戶可申請延期交還單位的限期，由最多2個月縮短至最多1個月。

房協亦研究縮短收回單位後，發出翻新工程單的時間，以提升翻新單位的效率，並計劃合併部分出租屋邨不同的定期建築維修合約，以縮短翻新工程物料的準備時間，亦會持續優化管理、翻新及編配的電腦系統，以提升整體效率。